Foto Shutterstock Internationale studenten, studiefinanciering en demonstraties blijven gevoelige onderwerpen in de politiek van het hoger onderwijs, blijkt uit de voorlopige verkiezingsprogramma’s. En de bezuinigingen ook.
Op 29 oktober gaat Nederland weer naar de stembus. Lang niet alle politieke partijen hebben hun verkiezingsprogramma’s al bekendgemaakt – en ze moeten nog goedgekeurd worden door de leden – maar het is wel duidelijk waar de partijen graag over willen praten.
Momenteel zijn de conceptprogramma’s van VVD, GroenLinks-PvdA, NSC, BBB, PvdD, SP, JA21, PVV, CDA en ChristenUnie bekend. De leden kunnen die programma’s nog enigszins aanpassen.
Bezuinigingen
Het kabinet-Schoof bezuinigt pakweg een half miljard euro op hoger onderwijs en onderzoek. Alleen JA21 en GroenLinks-PvdA zeggen in hun programma hardop dat ze die bezuinigingen willen terugdraaien.
SP, PvdD, VVD, NSC, BBB en ChristenUnie schrijven er niets over, maar dat zegt niet alles. SP wil bijvoorbeeld ‘fors’ in fundamenteel en onafhankelijk onderzoek investeren. ‘Niet alles hoeft direct toepasbaar of rendabel te zijn’, vindt de partij.
Niet alles hoeft direct toepasbaar of rendabel te zijn
SP over fundamenteel en onafhankelijk onderzoek
Het CDA wil extra geld uitgeven aan wetenschappelijk onderzoek, al staat er niet dat de bezuinigingen van dit kabinet helemaal ongedaan worden gemaakt. De aangekondigde investeringen zijn ook niet voor alle disciplines bestemd. Het gaat de partij vooral om wetenschappelijk en toegepast onderzoek op het gebied van ‘sleuteltechnologieën’ zoals AI, kwantumcomputers, groene chemie, batterijtechnologie en medische technologie.
Langstudeerboete
De VVD trok deze zomer enige aandacht met het voorstel voor een ‘kortstudeerbonus’ voor studenten die keurig binnen de tijd hun diploma behalen. Het moet aantrekkelijker worden om snel te studeren, als het aan de liberalen ligt. Een omgekeerde langstudeerboete dus. Die boete maakt ook een comeback in het VVD-programma, maar dan voor de onderwijsinstellingen: zij moeten in de buidel tasten als hun studenten te traag studeren. Dat gaat dan een ‘vertragingsbijdrage’ heten.
BBB is de enige die ronduit vóór een langstudeerboete pleit, al mag het nog steeds niet zo heten. De BoerBurgerBeweging wil een ‘eerlijke bijdrage’ van studenten die ‘fors’ uitlopen in hun studie. Voor hen gaat het collegegeld omhoog.
De langstudeerboete was een plan van de huidige coalitie (PVV, VVD, NSC en BBB). Studenten zouden drieduizend euro extra collegegeld moeten betalen als ze meer dan een jaar uitliepen in hun bachelor of master. Na felle protesten trokken de regeringspartijen dit idee terug. De oppositie was ertegen en dat is vast nog steeds zo, maar de Socialistische Partij is vooralsnog de enige die dit expliciet in het verkiezingsprogramma heeft gezet. Langstudeerboetes ‘hebben hun langste tijd wel gehad’, staat er.
Studiekosten
Om studeren minder duur te maken, kun je het collegegeld verlagen of de studiefinanciering verhogen. De SP wil het allebei doen. De partij gaat het collegegeld schrappen en de basisbeurs verhogen. Ook de Partij voor de Dieren denkt in die richting. De basisbeurs moet vooral voor uitwonende studenten omhoog en het collegegeld ‘fors’ omlaag. Verder wil de partij dat studenten, hoe lang ze ook studeren, recht houden op een gratis ov-kaart.
GroenLinks-PvdA wil eveneens het inkomen van studenten verhogen en pleit voor een ‘eerlijke basisbeurs’. Over collegegeld gaat het niet. NSC wil de basisbeurs in elk geval behouden. De partij maakt zich wel zorgen om buitenlandse studenten die in twee landen studiefinanciering aanvragen: in Nederland én hun eigen land. Daar moeten zware boetes voor komen, vindt de partij.
De VVD wil het collegegeld gebruiken om de studiekeuze van jongeren te beïnvloeden. Het tarief moet omlaag voor ‘tekortstudies’ in technologie, zorg, onderwijs, veiligheid en klimaat. Sommige studies worden wat de VVD betreft minder toegankelijk: ‘We beperken de studieplaatsen van studies waar geen (goed) arbeidsmarktperspectief is.’
Ons onderwijs is er voor de Nederlanders, niet voor buitenlandse studenten die na hun studie weer vertrekken
Partijprogramma PVV
Het CDA daarentegen, wijdt geen woord aan collegegeld, studiefinanciering en andere financiële onderwerpen die voor studenten van belang zijn. Wel staat er: ‘We waarderen prestaties. Er komt een beursprogramma voor excellente studenten.’
Internationale studenten
In alle verschenen verkiezingsprogramma’s staat iets over de komst van internationale studenten. Ze zijn niet zonder meer welkom, blijkt hieruit. De PVV is hierin – zoals verwacht – het meest radicaal. ‘De PVV wil een maximale inperking van studiemigratie naar ons land’, staat in het program. ‘Ons onderwijs is er voor de Nederlanders, niet voor buitenlandse studenten die na hun studie weer vertrekken.’ Dus moeten bacheloropleidingen weer volledig in het Nederlands worden gegeven, vindt Geert Wilders. Bovendien wil de partij buitenlandse studenten, docenten, bestuurders en directieleden naar eigen land terugsturen als ze met een gewelddadige demonstratie meedoen ‘of dit gedogen’.
Andere partijen zijn milder. ‘We beperken studiemigratie’, stelt bijvoorbeeld NSC. Het collegegeld voor niet-Europese studenten moet daartoe worden verhoogd. Verder wil de partij nog altijd dat veruit de meeste opleidingen in het hbo en wo Nederlandstalig worden. Uitzonderingen op zulk beleid zijn mogelijk voor bepaalde masteropleidingen en ‘tekortstudies’.
Zo denkt ook de VVD erover. ‘Internationaal talent is belangrijk voor onze kenniseconomie,’ luidt het liberale verkiezingsprogramma, maar de partij wil vooral ‘studenten, wetenschappers en kenniswerkers in vakgebieden waar we een tekort hebben en die we hard nodig hebben zoals technologie, bètawetenschappen, AI en wiskunde’.
BBB wil eveneens meer Nederlandstalig onderwijs en minder buitenlandse studenten, maar de partij houdt hierbij rekening met de regio, waar bepaalde instellingen misschien moeilijk kunnen voortbestaan zonder internationale instroom. De Engelse taal kan volgens BBB in een studie gebruikt worden als dat ‘onontkoombaar’ is.
Daar denkt het CDA vergelijkbaar over. Deze partij wil geen sweeping statements maken over buitenlandse studenten. Het ligt genuanceerd, lijkt de partij te willen zeggen. ‘In sommige regio’s zijn internationale studenten nodig om een opleiding in stand te houden, in andere regio’s is er een hoge druk op maatschappelijke voorzieningen, huisvesting en studentengemeenschappen.’ Dat resulteert misschien in beperkingen, maar niet overal. Buitenlandse studenten moeten wel verplicht op Nederlandse les, vinden de christendemocraten. Ook moeten instellingen en werkgevers hun best doen om deze studenten voor de Nederlandse arbeidsmarkt te behouden.
Andere partijen, zoals JA21, SP en ChristenUnie, hekelen de internationalisering als verdienmodel voor universiteiten en hogescholen, die immers bekostiging per student krijgen. Daar willen ze iets aan veranderen. En ook zij willen dat het aanbod weer zoveel mogelijk Nederlandstalig wordt.
In sommige regio’s zijn internationale studenten nodig om een opleiding in stand te houden
Partijprogramma CDA
GroenLinks-PvdA klinkt milder. De partij wil wel ‘grip op internationalisering’, maar gaat de regie overlaten aan de universiteiten en hogescholen zelf. Ook de Partij voor de Dieren wil dat de overheid samenwerkt met universiteiten en hogescholen om de internationalisering en verengelsing van het onderwijs in de juiste banen te leiden. De partij wil voorkomen dat ‘internationaal georiënteerde opleidingen hun deuren moeten sluiten’.
Financiering
Het aantal studenten daalt en een flink deel van de Kamer wil dus ook de toestroom uit het buitenland verminderen. Maar universiteiten en hogescholen krijgen geld per student. Hoe voorkom je hevige concurrentie? Veel partijen opperen dat de onderwijsinstellingen ‘stabieler’ gefinancierd moeten worden. Volgens het CDA zou de bekostiging van het hoger onderwijs in ieder geval minder van het aantal studenten moeten afhangen. Dit standpunt is populair in Den Haag, al weet niemand nog wat de gevolgen zullen zijn.
Onder meer BBB en NSC zijn hier voorstander van, omdat opleidingen in de regio anders dreigen te verdwijnen. GroenLinks-PvdA ziet stabielere financiering als een manier om de concurrentie tussen instellingen te verminderen, terwijl SP en Partij voor de Dieren stabiele financiering willen gebruiken om de wetenschap te versterken: onderzoekers moeten minder afhankelijk zijn van externe geldschieters, is het idee.
Zelfs de VVD, die concurrentie meestal prima vindt, ziet stabielere financiering wel zitten. De liberalen willen namelijk meer bemoeienis met de ‘capaciteit’ van opleidingen. Met andere woorden, sommige opleidingen moeten minder studenten toelaten en de VVD wil dit via de financiering afdwingen. Zo kan het hoger onderwijs beter aansluiten op de arbeidsmarkt, is de gedachte.
Ook de ChristenUnie wil ‘een beter en rechtvaardiger systeem om instellingen in het hoger onderwijs te financieren’. Het aantal (internationale) studenten wordt minder belangrijk, beloven de christenen.
Demonstratierecht
De afgelopen jaren waren er veel protesten en bezettingen in het hoger onderwijs. Eerst ging het vooral over de banden met de fossiele industrie en later over samenwerking met Israëlische universiteiten. Soms kwam het tot rellen en vernielingen. ChristenUnie, BBB en VVD bepleiten een verbod op gezichtsbedekkende kleding. NSC ook, al wil deze partij een uitzondering maken voor bijvoorbeeld Iraanse dissidenten die demonstreren voor de Iraanse ambassade.
Partijen als BBB, VVD en JA21 willen geen verstoring van de orde. JA21 wil bijvoorbeeld dat het hoger onderwijs ‘vrij wordt van activisme’. De drie partijen willen dat relschoppers aangepakt worden. Dat vindt ook de PVV, die verder stelt dat onderwijs veilig moet zijn voor alle studenten en docenten. ‘Bij gewelddadige demonstraties draaien de daders op voor alle schade’, aldus het programma. In de praktijk blijkt het overigens lastig om de schade te verhalen.
ChristenUnie waarschuwt dat het demonstratierecht onder druk staat, maar wil zelf wel de voorwaarden om te kunnen demonstreren ‘waar nodig’ aanscherpen. GroenLinks-PvdA, Partij voor de Dieren en de Socialistische Partij zijn tegen het inperken van de demonstratievrijheid op wat voor manier dan ook.
In verband met alle oorlogsdreigingen in de wereld pleit het CDA tot slot voor een herinvoering van de ‘militaire opkomstplicht’ voor jongeren (oftewel de dienstplicht). ‘Daarnaast krijgen alle jongeren aan het begin van hun vervolgopleiding een introductie in weerbaarheid. In alle vervolgopleidingen introduceren we een vak gericht op bewustwording en zelfredzaamheid gericht op een oorlogssituatie toegepast op de opleiding die jongeren volgen.’
Dit artikel wordt bijgewerkt wanneer er nieuwe programma’s worden gepubliceerd.
